42 ερωτήσεις, από την ΕΕ, για την ασφάλεια των ξενοδοχείων!

42 ερωτήσεις για την ασφάλεια των υπηρεσιών τουριστικών καταλυμάτων απευθύνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητώντας από κάθε ενδιαφερόμενο να συμμετάσχει σε μία δημόσια διαβούλευση με στόχο την κατάρτιση «πράσινη Βίβλου για την ασφάλεια των τουριστικών καταλυμάτων. Ο διάλογος είναι ανοικτός μέχρι τον προσεχή Νοέμβριο.
Το κείμενο της ΕΕ αναφέρει μεταξύ άλλων ότι η Ευρώπη είναι ο υπ’ αριθμόν 1 τουριστικός προορισμός σε παγκόσμιο επίπεδο. Το 2013, έφθασαν στην Ευρώπη πάνω από 560 εκατομμύρια ταξιδιώτες από όλον τον κόσμο, αποτέλεσμα που ξεπέρασε τα πολύ καλά αριθμητικά στοιχεία του 2012. H αύξηση ήταν ιδιαίτερα έντονη στη Νότια και την Κεντρική Ευρώπη1.
Η ήπειρός μας αποτελεί τον πιο δημοφιλή τουριστικό προορισμό και για τους ίδιους τους Ευρωπαίους. Το 2013, σχεδόν το 40% των Ευρωπαίων πέρασαν τις διακοπές τους στην ΕΕ, σημειώθηκε δηλαδή αύξηση κατά 5 % μεγαλύτερη από το 2012.
Σύμφωνα με την τελευταία έρευνα του Ευρωβαρόμετρου, οι τουρίστες στην Ευρώπη αισθάνονται ασφαλείς και δηλώνουν πολύ ευχαριστημένοι. Οι ερωτηθέντες εξέφρασαν υψηλό βαθμό ικανοποίησης για τις περισσότερες πτυχές των διακοπών τους το 2013, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια (95 %) και την ποιότητα (95 %) των καταλυμάτων τους.
Η Επιτροπή, προκειμένου να διατηρήσει και να ενισχύσει την ηγετική θέση της Ευρώπης στον τομέα του τουρισμού σε παγκόσμιο επίπεδο, εξέδωσε το 2010 ανακοίνωση στην οποία παρουσιάζεται μια σφαιρική στρατηγική για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τομέα. Η ασφάλεια των τουριστικών καταλυμάτων αποτελεί μία από τις δράσεις που περιγράφονται στην εν λόγω ανακοίνωση.
Το 2013 ο αριθμός των διανυκτερεύσεων σε τουριστικά καταλύματα στην ΕΕ-28 έφθασε τα 2,6 δισεκατομμύρια. Επιπλέον, ο αριθμός των διανυκτερεύσεων σε τουριστικά καταλύματα από μη μόνιμους κατοίκους (π.χ. επισκέπτες από άλλες χώρες) αυξήθηκε κατά 4,8 % στην ΕΕ-28 στο διάστημα μεταξύ 2012 και 2013, φθάνοντας, το 2013, το 45 % των συνολικών διανυκτερεύσεων.
Στη συνέχεια το κείμενο αφού αναφέρεται στους στόχους της Επιτροπής σε ότι αφορά την ασφάλεια θέτει σε δημόσια διαβούλευση τα παρακάτω ερωτήματα:
Ε 1 – Μπορείτε να αναφέρετε κανονισμούς ασφάλειας τουριστικών καταλυμάτων σε εθνικό επίπεδο σε μία συγκεκριμένη χώρα ή χώρες;
Ε 2 – Πιστεύετε ότι οι ισχύοντες εθνικοί κανόνες είναι αρκούντως αποτελεσματικοί για την αντιμετώπιση κινδύνων και, ως εκ τούτου, εξασφαλίζουν την προστασία των καταναλωτών; Αιτιολογήστε την άποψή σας και αναφέρατε κάποιο αποδεικτικό στοιχείο προς υποστήριξη της θέσης σας.
Ε 3 – Αρκεί η ισχύουσα σύσταση 86/666/ΕΟΚ για την κάλυψη των απαιτήσεων ασφάλειας στα τουριστικά καταλύματα;
Ε 4 – Αν έχετε αποδεικτικά στοιχεία για το αντίθετο, ποιοι είναι οι τομείς που χρήζουν βελτιώσεων;
Ε 5 – Με ποιο τρόπο επιβάλλεται η εφαρμογή των ισχυόντων κανόνων (από ποιόν και πότε, πόσο συχνά, κ.λπ.);
Ε 6 – Πώς αξιολογείτε την αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων μηχανισμών εποπτείας της αγοράς;
Ε 7 – Ποια είναι κατά τη γνώμη σας τα βασικά ζητήματα που αφορούν την επιβολή της ισχύουσας νομοθεσίας; Πώς θα μπορούσε να βελτιωθεί η εφαρμογή του υπάρχοντος μέσου;
Ε 8 – Ποιοι τομείς θεωρείτε ότι θα μπορούσαν να ωφεληθούν περισσότερο από την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας των τουριστικών καταλυμάτων; Ποιες είναι οι κύριες προκλήσεις;
Ε 9 – Ποιος είναι ο ορισμός του τουριστικού καταλύματος που προβλέπεται στη σχετική εθνική νομοθεσία σας;
Ε 10 – Οι ορισμοί του τύπου, του μεγέθους, του ύψους και της ηλικίας των κτιρίων τουριστικών καταλυμάτων που προβλέπονται στην ισχύουσα νομοθεσία είναι επαρκείς;
Ε 11 – Προβλέπονται στην ισχύουσα εθνική νομοθεσία οι απαιτήσεις που αναφέρονται παραπάνω;
Ε 12 – Θα ήταν επωφελής η συνεκτίμηση των απαιτήσεων όσον αφορά θέματα ασφάλειας ως προς το CO (μονοξείδιο του άνθρακα); Αναφέρατε τα πλεονεκτήματα τόσο για τους καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις.
Ε 13 – Περιλαμβάνεται η διαχείριση των κινδύνων στη σχετική εθνική νομοθεσία;
Ε 14 – Είναι πιθανό η διαφορά μεταξύ των ισχυόντων κανονιστικών πλαισίων να έχει αντίκτυπο στην ασφάλεια των τουριστών; Ο αντίκτυπος αυτός συνδέεται περισσότερο με την επιβολή ενός τέτοιου πλαισίου; Θα μπορούσατε να δώσετε ορισμένα συγκεκριμένα παραδείγματα;
Ε 15 – Οι διαφορές στο κανονιστικό περιβάλλον στα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν αντίκτυπο στον τουρισμό και στις επιχειρήσεις, ειδικά κατά τις διασυνοριακές τους δραστηριότητες; Ο αντίκτυπος αυτός συνδέεται περισσότερο με την επιβολή των υφιστάμενων νομικών πλαισίων; Εάν ναι, αναφέρατε συγκεκριμένα παραδείγματα.
Ε 16 – Να προσδιορίσετε ποσοτικά τον διοικητικό φόρτο για τις τουριστικές επιχειρήσεις προκειμένου να συμμορφωθούν με τους ισχύοντες κανονισμούς σχετικά με την ασφάλεια.
Ε17 – Παρακαλείσθε να αναφέρετε ποιες είναι οι πλέον επαχθείς και δαπανηρές πτυχές για τις τουριστικές επιχειρήσεις προκειμένου να συμμορφωθούν προς την εθνική νομοθεσία για θέματα ασφάλειας.
Ε 18 – Ποιοι είναι οι κυριότεροι λόγοι ανησυχίας των μικρότερων πάροχων τουριστικών καταλυμάτων σε σχέση με τη συμμόρφωση προς τους ισχύοντες κανόνες ασφάλειας;
Ε 19 – Πώς μπορεί να διασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή συμβατότητα των μέτρων και κανόνων ασφάλειας με τις απαιτήσεις που αφορούν άτομα με αναπηρίες και άτομα μεγαλύτερης ηλικίας;
Ε 20 – Εκτός από τα θέματα πρόσβασης, ποιες είναι κατά τη γνώμη σας οι πτυχές που θα πρέπει να εξεταστούν όσον αφορά την ασφάλεια των τουριστικών καταλυμάτων με γνώμονα τη γήρανση του πληθυσμού;
Ε 21 – Εκτός από τα θέματα πρόσβασης, ποιες είναι κατά τη γνώμη σας οι πτυχές που αφορούν την ασφάλεια στων τουριστικών καταλυμάτων για τα άτομα με αναπηρία οι οποίες θα πρέπει να ληφθούν υπόψη;
Ε 22 – Πέρα από τα θέματα πρόσβασης, ποιες είναι κατά τη γνώμη σας οι πτυχές που αφορούν την ασφάλεια των τουριστικών καταλυμάτων για τα άτομα κάτω των 15 ετών που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη;
Ε 23 – Έχετε στη διάθεσή σας στοιχεία ή αριθμητικά αποδεικτικά στοιχεία για τραυματισμούς και ατυχήματα που να εγείρουν θέματα ασφάλειας στα τουριστικά καταλύματα; Εάν ναι, παρακαλούμε να μας διαβιβάσετε τα εν λόγω δεδομένα ή αποδεικτικά στοιχεία.
Ε 24 – Ποιες είναι κατά τη γνώμη σας οι βασικές προκλήσεις όσον αφορά τη συλλογή των εν λόγω στοιχείων και πώς μπορούν να αντιμετωπιστούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο;
Ε 25 – Κατά τη γνώμη σας, σε ποιο βαθμό η απροθυμία για τη διάθεση στοιχείων όσον αφορά τα ατυχήματα και τους τραυματισμούς εξ αιτίας της πιθανής αμαύρωσης της φήμης μπορεί να έχουν αντίκτυπο σε θέματα ασφάλειας;
Ε 26 – Κατά τη γνώμη σας, ποιο είναι το πιο κατάλληλο και αποτελεσματικό σύστημα για τη συλλογή ελάχιστων εναρμονισμένων στοιχείων για ατυχήματα και τραυματισμούς;
Ε 27 – Πώς μπορούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα ασφάλειας να συμβάλουν στη βελτίωση της ασφάλειας των καταναλωτών στον τομέα των τουριστικών καταλυμάτων; Ποια είναι τα κυριότερα μειονεκτήματα; Αναπτύξτε εκτενέστερα την απάντησή σας από εθνική και από ευρωπαϊκή σκοπιά.
Ε 28 – Αν έχετε παραδείγματα εθνικών προτύπων σχετικά με την ασφάλεια των τουριστικών καταλυμάτων έχετε αποδείξεις ότι έχουν συμβάλει στη βελτίωση του επιπέδου ασφάλειας για τους καταναλωτές;
Ε 29 – Στα εθνικά προγράμματα σπουδών ή στο πλαίσιο της επαγγελματικής κατάρτισης παρέχονται συστηματικά ειδικοί κύκλοι κατάρτισης σε θέματα πυρασφάλειας/ασφάλειας για τις υπηρεσίες τουριστικών καταλυμάτων; Εάν ναι, ποια θέματα καλύπτονται;
Ε 30 – Υπάρχουν ειδικές περιγραφές θέσεων εργασίας που αφορούν την ασφάλεια των τουριστικών καταλυμάτων; Εάν ναι, ποια θέματα καλύπτονται;
Ε 31 – Έχετε στοιχεία κατά/υπέρ της αποτελεσματικότητας της αντιμετώπισης της ασφάλειας των τουριστικών καταλυμάτων σε τοπικό/εθνικό/ευρωπαϊκό επίπεδο;
Ε 32 – Ποια θα ήταν τα πλεονεκτήματα της προσέγγισης των θεμάτων ασφάλειας σε τοπικό/εθνικό/ευρωπαϊκό επίπεδο, τόσο από τη σκοπιά του καταναλωτή όσο και του πάροχου υπηρεσιών; Ποια είναι τα κυριότερα μειονεκτήματα;
Ε 33 – Ποια είναι τα πλεονεκτήματα της ευρωπαϊκής νομοθεσίας όσον αφορά τα βελτιωμένα επίπεδα ασφάλειας των τουριστικών καταλυμάτων;
Ε 34 – Θα μπορούσαν τα ίδια αυτά πλεονεκτήματα να επιτευχθούν με τη βελτίωση της επιβολής του νόμου και/ή εποπτείας της αγοράς στο πλαίσιο της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας;
Ε 35 – Τι είδους διδάγματα αντλήθηκαν από τη χρήση μη κανονιστικών προσεγγίσεων στη χώρα σας;
Ε 36 – Ποια είναι τα πρακτικά πλεονεκτήματα από τη χρήση της αυτορρύθμισης σε ευρωπαϊκό επίπεδο;
Ε 37 – Ποιος είναι κατά τη γνώμη σας ο ρόλος της Επιτροπής ή των άλλων θεσμικών οργάνων της ΕΕ στο πλαίσιο της αυτορρύθμισης;
Ε 38 – Θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί η μεθοδολογία MBS ως βάση για τη συγκέντρωση βέλτιστων πρακτικών και για την επισήμανση προτύπων αυτορρύθμισης με τις κατάλληλες προσαρμογές;
Ε 39 – Τι είδους προσαρμογές είναι αναγκαίο να γίνουν στα μέσα αυτορρύθμισης που εφαρμόζονται προς το παρόν για την πλήρη επίτευξη των στόχων τους;
Ε 40 – Ποιος είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για την παρακολούθηση των προαιρετικών μέτρων ασφάλειας;
Ε 41 – Ποιες είναι οι απόψεις σας για την ανταλλαγή γνώσεων όσον αφορά τα προαιρετικά μέσα στην ΕΕ (πλεονεκτήματα/μειονεκτήματα, δυνητικές δυσκολίες, επιτυχημένα σενάρια κ.λπ.);
Ε 42 - Έχετε άλλες παρατηρήσεις ή προτάσεις σχετικά με την ασφάλεια των τουριστικών καταλυμάτων;
Στον ιστότοπό θα δημοσιευτεί συνοπτική παρουσίαση των απαντήσεων http://ec.europa.eu/dgs/health_consumer/dgs_consultations/ca/consultation_20141130_tourism_en.htm