Καμπανάκι από τους πιστοποιητές καταλυμάτων για τις αλλαγές στη νομοθεσία

Καμπανάκι κινδύνου για την ποιότητα του ελληνικού τουριστικού προϊόντος έκρουσε η Ελληνική Ένωση Διαπιστευμένων Φορέων Πιστοποίησης (HellasCert). Πιο συγκεκριμένα σε χτες Τρίτη 12/2 σε ενημερωτική εκδήλωση της Ελληνικής έγινε αναλυτική καταγραφή των όσων επιφέρει στην αγορά ο ν. 4582/2018 για την κατάταξη τουριστικών καταλυμάτων. Η HellasCert, είναι η Ελληνική Ένωση των Διαπιστευμένων Φορέων Επιθεώρησης και Πιστοποίησης που δραστηριοποιούνται στην χώρα μας στον προαιρετικό και υποχρεωτικό τομέα σύμφωνα με τα Ευρωπαϊκά πρότυπα ISO/IEC 17020, ISO/IEC 17021, ISO/IEC 17024, ISO/IEC 17025 και ISO/IEC 17065.

Όπως είπε ο πρόεδρος της Ένωσης Ιωάννης Καραγιάννης, με τον ν.4276/2014 θεσπίσθηκε μια ολοκληρωμένη διαδικασία κατάταξης των Ξενοδοχείων και Camping σε αστέρια και των Eνοικιαζόμενων Επιπλωμένων Δωματίων & Διαμερισμάτων (ΕΕΔΔ) σε κλειδιά. Η διαδικασία προέβλεπε την έκδοση των αντίστοιχων Πιστοποιητικών Κατάταξης από το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος (Ξ.Ε.Ε), αφού είχε προηγηθεί επιθεώρηση των καταλυμάτων από ανεξάρτητους Οργανισμούς Επιθεωρήσεων, οι οποίοι έχουν διαπιστευτεί προς τούτο από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (Ε.ΣΥ.Δ), με βάση Διεθνή Πρότυπα ISO.

Λίγοι πιστοποιημένοι

Στο πλαίσιο αυτό διαπιστεύτηκαν περί τους 33 Οργανισμούς Πιστοποίησης ενώ εκπαιδεύτηκαν και εγκρίθηκαν περί τους 900 εξειδικευμένους επιθεωρητές και πολυάριθμο διοικητικό προσωπικό, καλύπτοντας το σύνολο της ελληνικής επικράτειας. Επίσης, με στόχο την αποτελεσματικότητα, αλλά και την διαφάνεια της διαδικασίας κατάταξης, δημιουργήθηκε στο Ξ.Ε.Ε ηλεκτρονική πλατφόρμα στην οποία αφενός εισάγονται όλα τα στοιχεία και σχέδια του προς επιθεώρηση καταλύματος και αφ’ ετέρου εποπτεύεται σε πραγματικό χρόνο η διενέργεια της επιθεώρησης. Με τη διαδικασία αυτή πιστοποιήθηκε η κατάταξη περίπου 3.000 Ξενοδοχείων και Camping και 2.000 ΕΕΔΔ, νούμερο που ουσιαστικά αντιστοιχεί στο 10% των καταλυμάτων. Μάλιστα καθώς η πλειονότητα των τουριστών στην Ελλάδα (80%) διαμένει σε rooms to let, μπορεί να πει κανείς ότι οι περισσότεροι εξ αυτών διαμένουν σε μη πιστοποιημένα καταλύματα.

Ένα άλλο ενδιαφέρον στοιχείο που έδωσε ο κ. Καραγιάννης αφορά τα αποτελέσματα των πιστοποιήσεων. Όπως ανέφερε από τις 5.000 ελέγχους που έκαναν οι πιστοποιημένοι επιθεωρητές σε χώρους διαμονής καταγράφηκαν ελλείψει και έπρεπε το 80% εκ αυτών που ελέχθησαν να προσχωρήσουν σε παρεμβάσεις για να είναι σύννομοι.

Αλλαγή στη ρύθμιση

Όπως υπογράμμισε ο κ. Καραγιάννης, εκφράζοντας την απορία του, αιφνιδίως, και χωρίς καμία συνεννόηση με τους Οργανισμούς Πιστοποίησης με τον πρόσφατο νόμο 4582/2018, έγιναν δομικές αλλαγές, με αποκορύφωμα την ανάθεση της πιστοποίησης της κατάταξής των ΕΕΔΔ στις Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισμού (Π.Υ.Τ).

Αυτό, όπως είπε, «θα οδηγήσει σε μπλοκάρισμα επ’ αόριστόν την κατάταξη των ΕΕΔΔ, κυρίως γιατί η διεκπεραίωση της πιστοποίησής τους από τις ΠΥΤ, ακόμα και όταν εκδοθεί η αντίστοιχη ΚΥΑ, η οποία θα καθορίζει τις σχετικές διαδικασίες, θα οδηγηθεί σε αδιέξοδο λόγω της ύπαρξης βασικών ελλείψεων που απαιτούν χρονοβόρες διαδικασίες. Θα απαιτηθεί η δημιουργία νέας ηλεκτρονικής πλατφόρμας για την καταχώριση των καταλυμάτων και εκπαίδευση επιθεωρητών, αλλά κυρίως το εγχείρημα θα προσκρούσει στην δραματική έλλειψη προσωπικού των ΠΥΤ και την αδυναμία υπέρβασης αγκυλώσεων του Δημόσιου Τομέα (π.χ. όριο ημερών εκτός έδρας υπηρεσίας). Αποτέλεσμα της κατάστασης αυτής θα είναι οι επιχειρήσεις των ΕΕΔΔ να αντιμετωπίσουν θέμα νόμιμης λειτουργίας τους. Και τούτο με την τουριστική περίοδο ante portas και την υποχρέωση ολοκλήρωσης του έργου κατάταξης χιλιάδων ΕΕΔΔ από μερικές δεκάδες υπαλλήλους των ΠΥΤ, ως το τέλος του 2019.

Στον αέρα και οι επενδύσεις που έχουν κάνει οι 33 Οργανισμοί Επιθεωρήσεων που ανταποκρίθηκαν στο κάλεσμα του προηγούμενου ν. 4276/2014, εργοδοτώντας και εκπαιδεύοντας 900 επιθεωρητές σε όλη την Ελλάδα.

Συνιστά πισωγύρισμα, η ανάθεση σε κρατικές Υπηρεσίες, ελέγχων που έχουν ανατεθεί και διεκπεραιωθεί επιτυχώς από ανεξάρτητους διαπιστευμένους Οργανισμούς Πιστοποίησης, όπως γίνεται σε όλο τον κόσμο.

Το μη χείρον βέλτιστον… για την άρση του αδιέξοδου θα είναι, η προς έκδοση ΚΥΑ να αναθέτει τους ελέγχους κατάταξης στους ήδη διαπιστευμένους Οργανισμούς Επιθεωρήσεων και την έκδοση των Πιστοποιητικών κατάταξης στις ΠΥΤ, στη βάση των ελέγχων αυτών».